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中新网杭州9月28日电 (钱晨菲)28日,《浙江省实施<中华人民共和国反电信网络诈骗法>办法》(下称实施办法)新闻发布会在浙江杭州举行。该实施办法是全国范围内第一部反诈领域的地方性法规。 2025年9月26日,浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过实施办法,将于2025年12月1日起施行。新闻发布会现场。钱晨菲 摄 浙江省人大常委会法工委主任田梦海介绍,近年来,电信网络诈骗犯罪已经成为发案最高、案损最大、群众反映最强烈的突出犯罪。从浙江省情况来看,案件高发态势得到一定程度遏制,但涉及浙江的整体案件数和案损价值仍处高位,打击治理电信网络诈骗形势依然严峻。制定实施办法,不仅是贯彻实施国家法的必然要求,更是积极回应反诈工作实践需要、维护人民群众合法权益的重要举措。 反电信网络诈骗需要齐抓共管、群防群治。实施办法分别明确政府组织领导、公安机关牵头负责、金融电信等部门行业监管以及相关经营主体风险防控等方面责任,并要求有关部门和单位加强工作协作,规定浙江省公安机关应当推动省际合作,并会同有关部门建立和完善“96110”运行机制。 有效阻断诈骗电话诱骗被害人是反电信网络诈骗的首道防线。“近年来,我们强化源头治理、技术治理、综合治理,扎实推进反电信网络诈骗工作,助力浙江电信网络诈骗案件受理数、损失数和重大案件数同比下降。”浙江省通信管理局副局长陈波介绍,浙江持续加强技术手段建设,进一步提升涉诈号码的监测发现、拦截处置和预警提醒等能力,今年以来,全行业拦截涉诈有害电话7500余万起,通过短信、智能外呼等方式预警易感人群2604.1万人次。 为进一步加强该方面的治理力度,实施办法要求电信业务经营者、互联网服务提供者全面落实用户真实身份信息登记认证和网络信息安全制度,健全语音专线等电信资源管理制度。为加强电话卡源头管控,明确电信业务经营者有权拒绝用户办卡的具体情形。要求电信业务经营者对开通境外短消息、电话接收接听服务进行风险提示,对已开通境外接收接听服务但实际没有需求的用户,依法引导其自愿关闭相关功能。 值得关注的是,目前,互联网治理逐渐成为打击治理电信网络诈骗的主战场。实施办法要求有关部门督促互联网服务提供者履行涉诈信息监测和处置等义务,指导开展电话卡与互联网账号关联的安全风险防范,并在上位法规定基础上,将涉案和涉诈异常互联网账号所关联注册的互联网账号也纳入到重新进行核验的范围。对于涉诈信息,要求互联网服务提供者加强动态监测,并明确对涉诈互联网账号、网站访问链接和应用程序的处置措施。 金融治理是电信网络诈骗打击治理的核心环节和最终屏障。实施办法还明确了银行业金融机构、非银行支付机构有权拒绝客户开户的具体情形,源头遏制诈骗资金转移通道。规定银行业金融机构、非银行支付机构应当实施账户分类分级管理,动态调整客户风险等级,加强异常账户和可疑交易监测,并根据风险情况采取相应风险管理和防范措施。 此外,实施办法明确要求有关部门和单位根据涉诈风险程度,确定精准、合适的预防方式和处置措施。(完)--> 【编辑:刘阳禾】
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。面对国际形势风云变幻、地缘政治冲突加剧、世纪疫情叠加世界经济衰退、全球贸易保护主义盛行,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平经济思想指引下,中国经济始终保持战略定力,坚持高质量发展不动摇,着力构建新发展格局,走出了一条与世界其他主要经济体形成鲜明对比的稳健发展之路,在充满不确定的世界里,展现出强大韧性和活力,实现了历史性的跨越和蝶变。 发展理念深刻转变,引领中国经济发展质量更高。新时代以来,我们党深刻总结国内外发展经验教训和发展大势,创造性提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,科学回答了中国发展面临的一系列理论和实践问题,为新时代中国经济的跨越与蝶变提供了根本指引。2012年至2024年,中国国内生产总值(GDP)从54万亿元增长到近135万亿元,年均增长6%,接近世界经济年均增速(3.1%)的两倍。国际货币基金组织(IMF)2024年11月发布报告指出,中国经济正逐步向更高质量、更加平衡、更具可持续性的增长模式转变。 发展动力深度变革,新旧动能实现平稳接续转换。新时代以来,中国经济的供需两侧经历深刻变革,供给侧从传统要素驱动向创新驱动转变,新技术推动新业态、新产业、新模式加速成长;需求侧内需的主动力愈发强劲,“十四五”时期消费对经济增长的贡献率预计将达到63%左右,投资的贡献率将降至28%以内,消费日益成为当前中国经济增长的重要动力。 创新成为第一动力,国家核心竞争力不断提升。“谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。”中国在全球创新指数排名中从2012年的第34位升至2025年的第10位,成为10多年来创新力提升最快的经济体之一。2024年中国基于专利合作条约申请的专利数量达70160件,比排名第二的美国和排名第三的日本分别多30%和45%。欧盟委员会2025年7月发布的创新综合指数显示,中国得分较2020年提高31.6个百分点,提升幅度显著高于美国(15.8个百分点)和欧盟(10.8个百分点)。 统筹协调深入推进,城乡区域发展成效斐然。下好全国一盘棋,统筹协调是制胜要诀。新时代以来,京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略落地落实,打赢脱贫攻坚战,推进乡村全面振兴。农村居民收入增速连续多年超过城镇居民,中小城市和广大乡镇成为新的消费热土,城乡面貌深刻改变。现行标准下近1亿农村贫困人口实现脱贫。英国《经济学人》刊文指出,“绝对贫困在中国已成为历史”。 绿色转型全面加速,推动人与自然和谐共生。绿色是新时代中国经济高质量发展的底色。党的十八大以来,我们统筹高质量发展和高水平保护,坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路,深入践行绿水青山就是金山银山理念,以碳达峰碳中和工作为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深化生态文明体制改革,健全绿色低碳发展机制,加快经济社会全面绿色转型。世界经济论坛2025年6月发布的能源转型指数显示,与2020年相比,中国排名上升了66位至12位。 开放水平进一步提高,国际影响力大幅提升。开放是国家繁荣发展的必由之路。新时代以来,中国实行更加积极主动的开放战略,稳步扩大制度型开放,分7批设立22个自由贸易试验区,建设海南自由贸易港。中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易总额连续多年稳居世界第一,吸引外资和对外投资居世界前列。共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。今日的中国在民族复兴的康庄大道阔步前行,经济总量占世界经济的比重从2012年的11.3%提升至2024年的17.1%,中国经济稳定发展为越来越多国家提供双赢、多赢、共赢的新机遇。国际社会赞许“相信中国就是相信明天”。 民生福祉持续增进,老百姓获得感、幸福感、安全感不断增强。中国式现代化,民生为大。党的十八大以来,我们深入贯彻以人民为中心的发展思想,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,不断提升公共安全保障水平,人民生活水平全方位提升。2024年中国居民人均预期寿命达到79岁,在53个中高收入国家中排在第4位。2024年盖洛普法律与秩序指数显示,中国安全得分高于德国、法国、日本和韩国等发达国家,不少来华外国人有着切身感受。 可以预见,随着“十四五”圆满收官,“十五五”即将接续开启,中国经济一定会在现有发展基础上,锚定2035年基本实现社会主义现代化这一前进目标,不断实现新的更大突破。(钟才文) 《人民日报》(2025年09月30日 第 01 版) 【编辑:王琴】