上海高校联袂医院摸索开设“医教联合门诊”突破学科壁垒

新华社北京9月29日电 国务院对于编削《中华国民共以及国国内海运条例》的决议　　国务院决定对于《中华国民共以及国国内海运条例》作如下修改：　　一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国内海上运输相干的协助性经营举动，包括国内船舶代庖署理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国际航运生意平台服务等营业。马上，中新网9月28日电 据重庆市纪委监委新闻：重庆机场团体无穷公司党委委员、副总司理张明进涉嫌严重违纪守法，目前正经受重庆市纪委监委规律检察以及监察查问拜访。--> 【编纂:李岩】。”　　二、削减一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送筹划者称号、注册地、联系方式、平台效劳协定、航运生意规定等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分拟订。依据，9月28日，青海西宁，铁路检修职员检查机车智能表现屏性能。中新社记者 薛蒂 摄9月28日，青海西宁，铁路检验职员检查机车走行部轮对于状况。中新社记者 薛蒂 摄9月28日，青海西宁，铁路检验职员查看牵引变流器部件。中新社记者 薛蒂 摄9月28日，青海西宁，铁路检验人员检查机车雨刷形态。中新社记者 薛蒂 摄9月28日，青海西宁，铁路检修职员调试砂阀。中新社记者 薛蒂 摄9月28日，青海西宁，铁路检修人员...。”　　三、削减一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台谋划者未依照规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部门或者其受权的地方国民政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令终了成长相关营业。历来，中新社乌鲁木齐9月25日电 题：从一捧“石榴花束”读懂习近平新疆之行　　中新社记者 黄钰钦　　1955至2025。金秋季节，新疆迎来庆典时候。　　作为中共两头总布告、国度主席、中央军委主席，习近平率中心代表团到新疆出席新疆维吾尔自治区成立庆祝流动，这正在党以及国家历史上是第一次。　　“做好新疆工作事关年夜局，是全党天下的小事”，习近平始终情系新疆。这次是习近平正在中共十八大后第四次离开新疆，透过此行，外...。”　　四、将第四十六条改为第四十八条，修改成：“与中华人民共以及国缔结也许独特参加国内海运相干条约、协议的国家或者地域，听从条约、协议的法则，使中华群众共以及国依据该条约、协议享有的长处丢失兴许受损，大略妨碍公约、协定目标实现的，中华国民共以及国政府有权请求有关国家或者者地区政府终止上述举动，接纳患上当的调停步伐，并能够把柄无关公约、协议中断大概停止推行相关义务。　　“任何国家或者地区对于中华国民共以及国国内海上运输及其辅助性营业的筹划者、船舶或者者海员采用或者者帮助、反对于采取卑视性的阻止、限制或者许其余雷同步伐的，除了有关公约、协定可能供应充沛有效的救济外，中华群众共和国政府根据现实状况采取需要的反制步伐，包括但没有限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地区的船舶收取特别用度，阻拦或者限度该国家或者者地区的船舶进出中国口岸，禁止大概限制该国家或者者地区的组织和个人获患上中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国际海上运输及其辅助性营业。”　　5、将本条例中的“交通主管部门”修正为“交通运输主管部门”。　　本决定自公布之日起施行。　　《中华国民共以及国国际海运条例》依据本决定作响应改削并对于条文序号作响应调剂，从新宣布。中华群众共以及国国际海运条例　　(2001年12月11日中华国民共以及国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院对于废除了以及修正部分行政法规的决意》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院对于于修改局部行政法例的决策》第二次订正 根据2019年3月2日《国务院对于于点窜局部行政法例的决定》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院对于改动以及废除了部分行政法规的决定》第四次订正 依据2025年9月28日《国务院对于于修改〈中华人民共以及国国内海运条例〉的决定》第五次订正)　　第一章 总则　　第一条 为了规范国际海上运输流动，保护平正合作，维护国际海上运输市场次序，保证国内海上运输各方当事人的合法权利，制定本条例。　　第二条 本条例合用于收支中华群众共以及国口岸的国内海上运输经营活动和与国际海上运输相关的辅助性运营活动。　　前款所称与国内海上运输相关的辅助性筹划举动，囊括国内船舶署理、国内船舶经管、国际海运货品装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站和堆场、国际航运买卖业务平台办事等营业。　　第三条 从事国际海上运输经营静止以及与国内海上运输相干的辅助性筹划活动，应该遵循诚实信誉的准则，依法筹划，公道合作。　　第四条 国务院交通运输主管部门以及无关的中央国平易近政府交通运输主管部门依照本条例规定，对国际海上运输经营活动实施监视打点，并对于与国内海上运输相干的协助性运营活动实施无关的监督管理。　　国务院交通运输主管部分以及无关之处群众政府交通运输主管部分该当对于国内海上运输及其辅助性营业的筹划者以及从业职员施行信誉治理，并将相干信用纪录纳入天下信用信息同享平台。　　第二章 国内海上运输及其辅助性营业的经营者　　第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当具备以下条件：　　(一)获得企业法人资格；　　(二)有与运业务务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶；　　(三)投入运营的船舶符合国家规定的海上交通平安技术标准；　　(四)有提单、客票或者多式联运单证；　　(五)有具备国务院交通运输主管部分规定规矩的从业资格的低等业务管理人员。　　谋划国内集装箱船、国内普通货船运输营业，该当患上到企业法人资格，并有与经营业务相适应的船舶。　　第六条 经营国际客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部门提出申请，并附送合乎本条例第五条规则条件的相干资料。国务院交通运输主管部分该当自受理申请之日起30日内审核完毕，作出答应或者者不予应许的决定。予以许诺的，向申请人颁布《国内船舶运输谋划许可证》；不予理睬的，应该书面告知申请人并告诉来由。　　国务院交通运输主管部分考核国内客船、国际散装液体危险品船运输营业申请时，应当考虑国家对于于国内海上运输业开展的政策以及国际海上运输市场合作情况。　　请求经营国内客船运输营业，并同时请求经营国内班轮运输营业的，还理当附送本条例第十一条规定的相干材料，由国务院交通运输主管部分一并考核、注销。　　运营国内集装箱船、国际一般货船运输营业，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案，备案信息包括企业名称、注册地、联系方式、船舶景象。　　第七条 运营无船承运营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分备案，立案信息包括企业称号、注册地、分割格式。　　前款所称无船承运业务，是指无船承运业务经营者以承运人身份吸收托运人的货载，签发自己的提单或其余运输单证，向托运人收取运费，经过国内船舶运输经营者实现国内海上货品运输，承当承运人责任的国内海上运输经营活动。　　在中国境内筹划无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。　　第八条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者，没有得将依法获取的运营资格供给应他人应用。　　第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输策划者遵照本条例的规定取患上响应的运营资历后，再也不具备本条例规矩的条件的，国务院交通运输主管部分该当立即取消其策划资历。　　第三章 国内海上运输及其帮手性业务经营活动　　第十条 国际船舶运输经营者经营进出中国口岸的国际班轮运输业务，理当依据本条例的规定获取国内班轮运输筹划资历。　　未获患上国内班轮运输谋划资格的，不得处置国内班轮运输运营流动，没有患上对于外公布班期、承受订舱。　　以独特派船、舱位互换、联合运营等形式经营国内班轮运输的，合用本条第一款的规则。　　第十一条 运营国内班轮运输业务，应当向国务院交通运输主管部门提出申请，并附送以下材料：　　(一)国际船舶运输经营者的名称、注册地、业务执照正本、主要出资人；　　(二)经营者的主要解决人员的姓名及其身份证实；　　(三)经营船舶质料；　　(四)拟开航的航线、班期及沿途停靠口岸；　　(五)运价本；　　(六)提单、客票或者多式联运单证。　　国务院交通运输主管部门应当自收到运营国内班轮运输业务请求之日起30日内考核完毕。申请材料实在、完备的，予以登记，并照顾请求人；请求资料不实正在或者许不齐备的，不予登记，书面通知恳求人并告知来由。　　第十二条 取得国内班轮运输筹划资格的国内船舶运输经营者，应当自取患上资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部门同意，能够延期90日。过期未出发的，国内班轮运输谋划资格自期满之日起丧失。　　第十三条 新开、停建国内班轮运输航线，年夜约变更国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以公告，并应当自举动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部门备案。　　第十四条 经营国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，应当根据规定花样向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价备案。　　备案的运价包括颁发运价和协议运价。公布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国际船舶运输运营者与货主、无船承运业务运营者约定的运价。　　颁布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通运输主管部门受理存案之时起满24小时失效。　　国际船舶运输谋划者和无船承运营业经营者理应执行失效的备案运价。　　第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输筹划者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协议等，应当自以及谈订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部分备案。　　第十六条 国内客船、国际散装液体危机品船运输经营者有以下情形之一的，应当正在景遇发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分存案：　　(一)停止经营；　　(二)缩小经营船舶；　　(三)变革提单、客票或者多式联运单证；　　(四)正在境外设立分支机构也许子公司经营响应营业；　　(五)具备的船舶正在境外注册，悬挂外国旗。　　国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者增加经营船舶的，增进的经营船舶必需符合国家规定的安全技术标准，并应当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部门应当自收到备案原料之日起3日内出具备案证明文件。　　其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当依照本条第一款规则解决存案手续。　　国内集装箱船运输经营者、国内普通货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止筹划的，应当自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部分存案。　　第十七条 经营国内船舶运输业务、无船承运营业和国内船舶代理业务，正在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干费用，理当向付款人出具中国税务机关对于立印制的发票。　　第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运营业，不患上有以下行动：　　(一)以低于正常、合理水平的运价供给效劳，障碍公平竞争；　　(二)在管帐账簿之外黑暗给予托运人回扣，承揽货色；　　(三)滥用劣势位置，以歧视性价格或者者其余限度性条件给买卖对方形成损害；　　(四)其余损害交易对方也许国际海上运输市场次序的举动。　　第十九条 外国国内船舶运输经营者处置本章规定的有关国际船舶运输静止，理当遵守本条例无关规则。　　外国国际船舶运输运营者没有患上经营中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上使用租用的中国籍船舶年夜概舱位，大概以互换舱位等法子变相经营中国港口之间的船舶运输营业。　　第二十条 国内船舶代理筹划者经受船舶统统人或者者船舶承租人、船舶经营人的拜托，能够经营下列业务：　　(一)管理船舶收支口岸手续，联系安顿引航、靠泊和装卸；　　(二)代签提单、运输条约，代庖接管订舱营业；　　(三)办理船舶、集装箱以及货色的报关手续；　　(四)承揽货色、构造货载，管理货品、集装箱的托运和中转；　　(五)代收运费，代庖结算；　　(六)构造客源，办理有关海上游客运输营业；　　(七)其他相干营业。　　国内船舶代理谋划者应当依照国度有关规定代扣代缴其所代理的本国国内船舶运输经营者的税款。　　第二十一条 国际船舶管理经营者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，能够谋划以下营业：　　(一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产管理；　　(二)机务、海务以及安排培修；　　(三)海员招聘、练习以及装备；　　(四)保障船舶技能状况以及一般飞翔的其余效劳。　　第二十二条 国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送运营者名称、注册地、分割体式款式、平台效劳协定、航运交易规矩等信息，具体措施由国务院交通运输主管部门拟定。　　第四章 外商投资经营国内海上运输及其帮助性业务的特殊规定　　第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅助性营业，适用本章规定；本章不规定的，实用本条例其他有关规定。　　第二十四条 外商能够依照无关执法、行政法规以及国家其余无关规则，投资经营国际船舶运输、国内船舶代理、国内船舶操持、国内海运货色装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场业务。　　第二十五条 外国国内船舶运输运营者以及外国国际海运帮助企业正在中国境内设立的常驻代表机构，不得处置经营举动。　　第五章 调查与处理　　第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害干系人的请求或者自行决定，能够对于以下情景施行考察：　　(一)经营国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协定、经营以及谈、运价协议等，能够对于公平合作形成伤害的；　　(二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者经由过程和谈发生的各种联营体，其效劳涉及中国口岸某一航线的承运份额，连续1年超过该航路总运量的30%，并能够对于偏偏心合作形成伤害的；　　(三)有本条例第十八条规定的行为之一的；　　(四)可能伤害国内海运市场偏偏心合作的其余举动。　　第二十七条 国务院交通运输主管部门实施调查，该当会同国务院市场看管管理部分(如下统称调查构造)独特停止。　　第二十八条 查问拜访构造施行调查，应当建立盘问访问组。查询拜访构成员不少于3人。查问访问组能够依据需要，聘任有关专家加入任务。　　考察组进行调查前，该当将调查目标、考察缘故、不雅察期限等事变告诉被调查人。不雅察期限没有得超过1年；需要时，经调查机关同意，可以压缩半年。　　第二十九条 考察职员进行调查，能够向被考察人以及与其有营业来往的单元以及个人私人明白有关情况，并可查阅、复制无关单证、协定、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等有关材料。　　盘问访问职员停止考察，理当守旧被不雅察人以及与其有营业往来的单位以及集体的商业秘密。　　第三十条 被调查人应当接管考察，如实供给无关情况以及资料，不患上拒绝考察或者隐匿真真相景、谎报环境。　　第三十一条 调查终了，调查机关该当作出不雅察结论，书面告知被调查人、利害关系人。　　对于公平竞争形成伤害的，考察构造能够接纳责令修改无关协议、限制班轮航班数量、停止运价本或者暂停受理运价存案、责令定期报送无关资料等制止性、限度性步伐。　　第三十二条 考察构造在作出采取克制性、限定性办法的决定前，该当告知当事人有请求停止听证的权益；当事人请求听证的，应当举行听证。　　第六章 执法义务　　第三十三条 未获患上《国内船舶运输运营许诺证》，擅自谋划国际客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分大约其受权的中央群众当局交通运输主管部分责令终了谋划；有守法所患上的，没收违法所患上；守法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所患上或者违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。　　处置国际集装箱船、国内普通货船运输营业不与经营国内海上运输业务相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令修正；情节严重的，责令停业整理。　　第三十四条 外国国内船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输业务，或者使用租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等体式体例经营中国口岸之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令中止经营；有守法所患上的，充公守法所得；守法所患上50万元以上的，处遵法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所得或者者遵法所患上缺乏50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒没有终了经营的，谢绝进港；情节重年夜的，撤消其国内班轮运输策划资格。　　第三十五条 未获患上国际班轮运输经营资历，擅自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方群众政府交通运输主管部门责令截至经营；有违法所患上的，没收违法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍如下的罚款；不遵法所患上年夜略违法所得有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒一直止经营的，回绝进港。　　第三十六条 国内客船、国内散装液体伤害品船运输经营者将其依法取患上的谋划资格提供给别人应用的，由国务院交通运输主管部门年夜略其授权的地方人民当局交通运输主管部门责令期限改过；过期不改正的，撤消其经营资格。　　第三十七条 未履行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分责令限期补办存案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够撤销其响应资历。　　第三十八条 未履行本条例规定的运价存案手续或者者未履行备案运价的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的处所群众当局交通运输主管部门责令限期矫正，并处2万元以上10万元以下的罚款。　　第三十九条 国内航运交易平台谋划者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门也许其授权的地方人民政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重大的，责令停止开展相关营业。　　第四十条 依据盘问访问结论应当给予行政惩办或者者有本条例第十八条所列守法景象的，由交通运输主管部门、市场监督管理部门依照无关法律、行政法例的规则赐与处分。　　第四十一条 本国国际船舶运输经营者以及外国国内海运帮助企业常驻代表机构处置运营流动的，由市场监督治理部分责令停止经营举动，并依法赋予惩罚。　　第四十二条 拒绝考察构造及其工作职员依法实施查询访问，或许隐匿、谎报无关情况和资料的，由国务院交通运输主管部分或许其受权的中央群众政府交通运输主管部分责令改正，处2万元以下的罚款；情节紧张的，处2万元以上10万元以下的罚款。　　第四十三条 合法从事进出中国口岸的国内海上运输经营流动以及与国际海上运输相关的帮助性经营流动，捣乱国内海上运输市场秩序的，按照刑法对于非法经营罪的规定，依法追查刑事义务。　　第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关地方国民政府交通运输主管部门的任务职员有下列情景之一，造成缓和结果，冒犯刑律的，依照刑法对于于滥用权柄罪、玩忽职守罪或者其余罪的规则，依法追究刑事义务；尚不敷刑事处分的，依法给予行政处分：　　(一)对于合乎本条例规定条件的申请者不予审批、允许、登记、备案，年夜概对于分比方适本条例规定前提的乞求者予以审批、同意、注销、存案的；　　(二)对于通过审批、允许、登记、备案的国际船舶运输经营者、无船承运营业经营者不遵照本条例的规则施行监督管理，也许发明其再也没有具备本条例规定的条件而不撤消其响应的经营资格，兴许发明其违法举动后不予以查处的；　　(三)对监督检查中发明的未依法履行审批、允许、注销、备案的单位以及个人私行处置国内海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的辅助性筹划活动，不立刻予以取消，或接到举报后不依法予以从事的。　　第七章 附则　　第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门出格行政区以及台湾区域的投资者在腹地本地投资经营国内海上运输营业以及与国际海上运输相干的辅佐性业务，比较适用本条例。　　第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分同意，不患上谋划中国内地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。　　外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部分批准，不患上经营中邦本地与喷鼻港特别行政区、澳门特殊行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输经营者运营中国内地与喷鼻港特地行政区、澳门尤其行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业应当向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门存案。　　第四十七条 内地与喷鼻港特别行政区、澳门稀奇行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例制订管理动作。　　内地与台湾地区之间的海上运输，遵照国家无关规定实行。　　第四十八条 与中华人民共和国缔结可能独特到场国内海运相干条约、协定的国家或者许地区，违背条约、协定的规定，使中华人民共和国根据该公约、协定享有的利益丧失可能受损，或者妨碍公约、协定目标实现的，中华国民共和国当局有权请求无关国家或者者地区当局停止上述举动，采取适当的解救措施，并可以根据相关条约、协定中止或者者终止推行相干任务。　　任何国家或地区对于中华人民共和国国际海上运输及其辅佐性营业的筹划者、船舶兴许海员采纳或者帮助、支持接纳鄙视性的禁止、限制大略其他雷同步伐的，除了无关条约、协定能够供给充裕实用的恩赐外，中华国民共以及国政府依据现实状况采纳须要的反制办法，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家年夜概地区的船舶收取尤为用度，制止或者许限度该国度大略地区的船舶收支中国港口，克制年夜概限制该国度或者地区的构造以及个人获取中国国内海上运输相关数据、信息以及经营进出中国口岸的国内海上运输及其辅助性业务。　　第四十九条 本条例施行前已经从事国际海上运输运营活动以及与国内海上运输相干的帮助性运营静止的，应当在本条例实施之日起60日内依照本条例的划定补办无关手续。　　第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院修订公布发表的《中华国民共以及国海上国内集装箱运输治理规则》同时废除。 【编辑:刘阳禾】

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